西安事变后，国共两党达成协议，停止内战，联合抗日。根据协议，红军接受了蒋介石领导的国民政府的改编，留在陕北的红军成为了八路军，而在华东、华南地区进行游击战的红军则被整合为新四军。新四军的领导团队有三个核心人物：叶挺担任军长，项英担任副军长，陈毅也在其中扮演重要角色。然而，实际的领导结构却与大家的预期有所不同，为什么新四军的实际领导人不是叶挺，而是项英？而陈毅为何没出现在军委会中？
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